南京市委市政府昨日召開新聞發佈會,發佈了《深化街道和社區體制改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。南京街道辦事處的角色發生重大變化,卸下經濟指標,全力轉向為居民提供公共服務。
  職能劃分
  居民生活服務歸街道管
  記者註意到,《南京市街道辦事處工作職責清單》出爐,淡化了街道的經濟發展主題責任,確立街道在屬地城市管理中的基礎地位,優化街道機構設置,綜合設置黨群工作、經濟服務、城市管理、社會管理等服務管理機構,設立街道便民服務中心。接下來將做強做大街道,區級職能部門將把人員下沉充實到街道,由街道統一管理調配。
  在區政府和街道的職能劃分上,《實施方案》要求,把涉及企業單位的服務管理事項和全線收歸區級政務服務中心,涉及居民生活的服務管理事項和權限下放到街道便民服務中心,建立街道便民服務中心公共服務通用目錄。轄區面積較大的街道還可以建立分中心。
  考核變化
  49個街道將取消GDP考核
  南京市委市政府昨日宣佈,明年1月1日,取消對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓四城區各街道和其他區建成區所在街道相關經濟指標考核,將剝離的經濟工作職能轉移到區級經濟發展職能部門和產業功能板塊,構建以功能園區為經濟發展主題的發展模式。
  相應的,區政府對於街道的考核指標也要調整,全面取消GDP考核,提高社會建設相關指標權重。明年1月1日起,玄武、秦淮、建鄴、鼓樓四城區街道和其他區建成區所在街道取消招商引資、固定資產投資等經濟指標的考核,對市域範圍其他街道也要逐步弱化相關經濟指標的考核權重。此外,在對街道、社區的考評中,群眾評價權重將大大增加,按照新規定,要分別不低於50%和70%。
  南京市編辦副主任林華說,目前全市有83個街道,其中城區街道49個,涉農街道34個。這就意味著,首批49個街道將卸下招商引資搞經濟的任務,全力轉向社會管理和服務。
  便民服務
  經適房等都可在街道辦理
  以後街道辦事處能為居民辦哪些事情?這一《實施方案》明確,將涉及企業單位的服務管理事項和權限收歸區級政務服務中心,將人社、民政、計生、司法等涉及居民生活的公共服務管理事項和權限下放到街道便民服務中心。
  這一服務中心具體提供哪些服務?南京市政務辦副主任董建民說,主要是五個方便。第一是民政事務。比如低保、優待優撫、老齡服務事項;第二是社保事務。比如醫保、失業保險、養老保險、就業登記、市民卡的辦理;第三是計生方面。比如有獨生子女父母光榮證辦理、計劃生育公益金補助發放等;第五是其他事務。包括了經適房、公租房、廉租房的申請,業主委員會的備案等。市裡將建立街道便民服務中心公共服務通用目錄。
  今年,這一街道便民服務中心包攬為民服務事項的做法,今年底前將在棲霞區的街道進行試點,明年將在全市的街道和鎮全面推開。
  社區投入
  每個社區再發20萬元經費
  這一《實施方案》還提出,要加大社區服務投入,按照每個社區20萬元的標準,由市區兩級財政1:1配比,建立為民服務專項資金。對於社區用房的使用,該方案也規定,決不能大部分成了辦公室。社區工作人員辦公使用面積不超過社區辦公服務用房總面積的20%,騰出的空間做什麼?主要用於為民服務和居民活動,為公益慈善和社區服務類組織騰地方。
  揚子晚報記者仇惠棟  (原標題:企業辦事跑區里 居民辦事在街道)
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